欧盟委员会日前启动一项在线意见征询,就应对中国采取何种反倾销程序征集意见,即欧盟是否应自2016年12月在反倾销调查中改将中国作为市场经济国家对待,以及如果答案是肯定的,应如何做出改变。 鉴于《中国加入世贸组织议定书》第15节某些条款将于2016年12月到期,欧盟正在就此事可能对欧盟反倾销造成的影响展开分析。 根据《议定书》条款,在处理反倾销诉讼时,目前各国都将中国作为非市场经济地位国家进行对待。欧盟立法中也包含类似条款,因此在进行反倾销调查时,欧盟委员会会在所有案件中,自动使用“替代国”的价格或成本数据来计算中国产品的倾销幅度,除非涉案中国产品能够证明该产品自身符合市场经济条件。欧盟还自行设置了五类标准,如中国全部符合,欧盟即可在2016年以前的反倾销调查中将中国作为市场经济国家对待。但中国至今仍未全部满足这五项标准。 此次在线意见征询将持续十周,利益相关各方可就欧盟委员会正在考量的多种处理方案发表意见。这次征询也是一项深入影响评估的一部分,该评估将包括对各成员国任何潜在改变所造成的经济影响、尤其是就业影响进行细致研究。 评估反倾销调查中改变对中国待遇所带来的潜在影响,是由欧盟委员会专员团在1月13日讨论决定的。专员团将在今年夏天就此事重启讨论。